科学把握太阳能光伏产业发展的基本态势
进入21世纪，全球性的能源短缺、环境污染、气候变暖等问题日益困扰着人类社会。生态文明建设成为大势所趋，能源革命不可避免。石油、煤、天然气等常规能源将逐步让位给生物质能、风能、太阳能等可再生能源。在可再生能源的开发利用中，太阳能的开发利用具有更重要的地位。
一是太阳能在可再生能源中具有无可比拟的优越性。如果说20世纪是石油的世纪，那么21世纪则极可能是太阳能的世纪。在可再生能源的有效利用中，不管是从资源的数量、分布的普遍性，还是从清洁的程度、技术的可靠性来看，太阳能都比其它可再生能源更具优越性，是取之不尽、用之不竭、无污染、廉价、人类能够自由利用的能源。太阳每秒钟照射到地球上的能量相当于500万吨煤，40分钟内投射到地球表面的能量相当于全世界每年耗能的总和。仅我国接收的太阳辐射能，就相当于上万个三峡工程的发电量。
二是太阳能光伏产业具有广阔的发展前景。从能源紧缺和环境保护的角度看，光伏发电将实现从补充常规能源，到部分替代常规能源，再到替代常规能源的角色转变。专家预测，未来10年，世界太阳能光伏产业仍将保持30％以上的复合增长速度；本世纪中叶，太阳能光伏发电将达到世界总发电量的15%~20%，成为人类的基础能源之一；到本世纪末，太阳能发电将占到总发电量的60%左右。
三是太阳能应用极具开发价值。伴随着太阳能产业的加速发展，太阳能照明、并网发电、热利用等都已开始在世界各地大规模应用，特别是太阳能照明应用步伐明显加快。近年来，许多国家和地区大力实施“阳光计划”，纷纷制定了LED照明计划。LED是发光二极管（Light Emitting Diode）的英文缩写。这是国际公认的下一代固态照明光源，具有节能、高效、长寿、绿色环保、无辐射等显著特点，其电力消耗仅为传统光源的十分之一，寿命是普通白炽灯的10倍。据美国能源部预测，到2010年前后，美国将有55%的白炽灯和荧光灯被半导体LED替代，每年可节约电费350亿美元。从某种意义上讲，LED是继煤油灯、电灯之后人类照明的第三次革命。
党中央、国务院审时度势，高度重视太阳能光伏产品的开发与利用。胡锦涛同志指出：“太阳能是重要的可再生能源之一。推进技术创新，解决太阳能发电高成本问题是大规模开发利用太阳能的关键。”我国在新的《可再生能源中长期规划》中提出，到2010年，中国太阳能光伏发电总容量将达到40万千瓦，2020年达到220万千瓦。我国目前的生产能力占世界的16.7%。专家预测，中国未来的能源供应中光伏发电将占据主要位置。到2050年，光伏发电装机容量有可能达10亿千瓦。这意味着每年光伏发电装机量都将超过以往多年的总和，国内需求将变得十分旺盛。新的规划和政策的出台，将有效促进我国太阳能光伏产业的快速发展。
就湖南而言，发展太阳能光伏产业尤为迫切。一方面，我省缺煤少电，无油无气，能源供应十分紧张，必须加速发展替代能源，开发新能源，支撑经济社会发展，否则，新型工业化、新型城市化都将成为一句空话。另一方面，我省重化工业比重大，节能减排任务重，经济结构调整势在必行，大力发展太阳能光伏产业，有利于发挥省内既有的原材料、装备技术、产业配套、人才队伍等优势，建立以高端化、集群化和集约化为主要特征的现代新型产业体系，加快经济结构调整，促进新型工业化和“两型社会”建设。
突出抓好太阳能光伏产业发展的重点工作
以太阳能电池和半导体照明为代表的光伏产业，是21世纪具有广阔前景的新兴产业，是湖南信息产业中最具竞争力、爆发力和发展潜力的高新技术产业，同时也被看作是完成节能降耗指标的“排头兵”。基于此，湖南省委、省政府将其作为“十一五”重点产业予以扶持。经过近两年努力，目前，省内已涌现出以48所为龙头的一批光伏产业群体，产业规模和产品水平均呈裂变式成长态势，一批骨干企业正乘势而上，抓住机遇做大做强，发展势头良好。特别是光伏产业联盟成立后，致力于加强战略研究，开展技术创新，寻求产业配套，促进资源共享，有力推动了全省光伏产业发展。
但是，我们也要清醒地看到，湖南光伏产业还刚刚起步，总量不大，项目不多，基础薄弱，硅材料等一些关键技术有待突破。特别是由于缺提纯技术，95%的多晶硅材料靠进口，价格不断攀升，成本越来越高；开拓国内市场的能力不强，95%的电池片市场在国外。与此同时，还面临着重庆、宁夏、河南、四川、江苏等多个省市争上项目、同业竞争的巨大压力。今后一个时期，我省必须迎难而上，积极作为，争取主动，突出抓好四个方面的工作：
明确发展目标，做好产业规划。以48所的核心装备和太阳能电池生产技术为依托，以建1000兆瓦太阳能电池片项目为核心，大力发展装备、硅材料、组件、封装、下游配套和应用产品，在湖南形成完整的晶体硅太阳能光伏产业链，建成国内最具水平、规模和影响力的太阳能光伏产业基地，确保2010年销售收入突破100亿元，力争2015年达到800~1000亿元。结合推进新型工业化、“两型社会”建设，坚持优势互补，相对集中，合理布局，规划好全省的光伏产业重点基地、重点园区、重点项目。不能分布太散，不能搞低水平重复建设。要通过规划引导把光伏产业做大做强，打造具有湖南特色的光伏产业集群。
